Une nouvelle méthodologie pour lutter contre la pauvreté

C'est sous une pluie abondante et bienfaitrice que S.M. le Roi Mohammed VI a donné, hier à F'nideq, le coup d'envoi des tous premiers projets inscrits dans le cadre de l'Initiative Nationale pour le Développement Humain. Le Souverain a ainsi lancé, en fin de matinée, la première tranche du programme INDH pour la province de Tétouan au titre de l'année en cours. Il s'agit de 53 projets sociaux concernant deux villes (M'diq et Fnideq) et 16 communes rurales. Ils profiteront à 40000 personnes.

Ces entreprises concernent la lutte contre l'exclusion sociale en milieu urbain, la lutte contre la pauvreté en milieu rural et la lutte contre la précarité. Selon M. Omar El Bouanani, responsable de la Division de l'Action Sociale au niveau de la préfecture de M'diq-Fnideq, " la sélection des projets dans le cadre de l'INDH a obéi a plusieurs critères comme la création d'activités génératrices de revenus, le soutien de la scolarité en milieu rural, la promotion de l'artisanat local et en général, tout ce qui est susceptible d'améliorer les conditions de vie des pauvres en situation précaire ". L'enveloppe budgétaire globale pour la réalisation des projets présentés à S.M. le Roi à F'nideq est estimée à plus de 70 millions de dirhams.

Elle financera la réalisation de projets structurants, notamment le recasement des bidonvillois, la construction de centres d'accueil des personnes âgées et des enfants en situation difficile, le soutien de l'animation sociale, culturelle et sportive et permettra également au plus grand nombre d'accéder aux équipements sociaux de base.

Pour M. Mohamed Aït Boujemaa, responsable de la division des affaires économiques à la préfecture de M'diq-Fnideq, " il s'agit de lutter contre l'exclusion sociale et d'éradiquer l'exode rurale par la promotion de métiers locaux ". Justement, l'Initiative nationale pour le développement humain lancée par S.M. le Roi Mohammed VI en mai dernier ambitionne de s'attaquer au déficit social dont pâtissent les quartiers urbains pauvres et les communes rurales les plus démunies et de promouvoir les activités génératrices de revenus stables et d'emplois.

Les milliers de personnes qui ont bravé la pluie pour réserver un accueil enthousiaste au Souverain sont conscientes que cette initiative aura des retombées immédiates sur leur condition de vie. M. Noureddine Boukhami, président de la coopérative des marins-pêcheurs de Fnideq, ne pouvant contenir sa joie, nous a affirmé que " cette initiative a permis de résoudre un problème que nous n'arrivions pas à surmonter depuis des années ".
En effet, 230 pêcheurs tirent leurs revenus de la pêche artisanale au niveau de cette localité. " Comme le point de débarquement n'est pas aménagé, affirme-t-on, l'activité ne dépasse guère cinq mois par an, avec comme conséquence la faiblesse économique et l'éparpillement de la communauté des pêcheurs dans des conditions de travail, de vie et de salubrité largement défavorables au développement de l'activité ". Il fallait donc attendre l'INDH pour redonner leur espoir puisque SM le Roi Mohammed VI a posé la première pierre pour la construction d'un point de débarquement de poissons aménagé et remis aux marins-pêcheurs des moteurs pour leurs embarcations.

En fait, le projet intégré dont les travaux ont été lancés par le Souverain concerne l'aménagement de différentes installations de halage, de stationnement et d'approvisionnement en carburant des barques, la mise en place d'une halle aux poissons avec 70 magasins de stockage et la réalisation d'une fabrique de glace. M. Mohamed Aquellal, un marin pêcheur, tout ému, jubile : "maintenant, je vais pouvoir pêcher toute l'année et je n'aurai plus à tirer, par la seule force de mes bras, ma barque sur la plage.

C'était pénible surtout quand je ne trouvais personne pour m'aider ". Ce site abritera également une zone d'animation et de restauration. Du matériel de sécurité, de sauvetage et de protection sera également acquis dans le cadre de ce projet dont le cout global est estimé à plus de 42 millions de dirhams. Signalons que ce site bénéficiera, à l'extérieur, du renforcement de la route nationale n13, du calibrage de l'oued F'nideq et de l'aménagement d'une corniche sur le front de mer. Le financement est assuré par l'INDH à hauteur de 3%, par la commune urbaine de F'nideq (32%), le ministère de l'Equipement (30%), le ministère des Pêches maritimes (28%) et l'Agence du bassin du Loukkos (7%).

La pêche artisanale étant une composante importante dans le tissu socio-économique de la région, ce projet, comme l'a précisé M. Magid Kaissar El Ghaib, directeur général de l'Office National des Pêches, " va participer à la restructuration et à la réorganisation de la filière de pêche artisanale au niveau des provinces du Nord et contribuera à préserver la qualité des produits débarqués pour une meilleure valorisation". Signalons enfin qu'à travers la commercialisation des captures au niveau de la halle au poisson, les pêcheurs vont bénéficier d'un accès à la couverture sociale (CNSS et AMO) et bénéficier de moyens de financement ( micro-crédit ou crédit bancaire).
Ce sont là les premiers pas d'une initiative novatrice, ambitieuse et prometteuse qui associe la nation dans son ensemble avec ses institutions, ses acteurs politiques, syndicaux et économiques, sa société civile et ses citoyens.

Rappelons qu'une enveloppe de plus de 10 milliards de dirhams est d'ores et déjà mobilisée pour faire face aux besoins prioritaires de l'INDH au cours de la période 2006 à 2010, avec une montée en charge progressive allant de 1,5 milliard de dirhams en 2006 pour atteindre 2,5 milliards de dirhams en 2010.
Cette enveloppe est mobilisée sans aggravation de la fiscalité existante ni recours à une fiscalité nouvelle.

Elle est financée par des dotations du budget général de l'Etat à hauteur de 60 %, par les contributions des collectivités locales, à hauteur de 20 % et par la mobilisation de la coopération internationale, à hauteur de 20 %.

Pour ce qui est de la coopération internationale, précisons que les Agences, Fonds et Programmes des Nations Unies au Maroc ont réitéré " leur pleine disponibilité à accompagner, individuellement et collectivement, le Royaume dans la mise en oeuvre de cette initiative, d'autant que l'action du Système des Nations unies dans le Royaume a pour souci essentiel d'apporter un appui et une expertise de qualité au Maroc dans le cadre d'un mode de gouvernance assurant une efficacité économique durable au service du citoyen et de son bien-être ".