Ce quatrième grand rendez-vous, qui a réuni près de 300 personnalités venant des 22 pays arabes œuvrant dans le domaine de l'enfance, est sorti avec trois projets de résolution. Dans le contexte de la préparation du Sommet arabe du développement économique et social qui se tiendra à Sharm el Cheikh en Egypte en janvier 2011, le 4e Congrès arabe de haut niveau des droits de l'enfant, qui a eu lieu à Marrakech les 20 et 21 décembre, a été principalement marqué par les échanges sur les différentes expériences arabes dans le domaine des droits de l'enfant, par la présentation des bilans, notamment celui des réalisations aux niveaux régional et national par rapport aux Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) et celui de l'évaluation périodique du 2e Plan arabe de l'enfance de la période 2004-2009.
Il a aussi été marqué par l'exposé de plusieurs d'études : celle sur le rôle de la société civile dans la mise en œuvre du Plan arabe de l'enfance, l'étude analytique des mécanismes institutionnels qui prennent en charge l'enfance dans les pays arabes et l'étude sur la lutte contre la violence à l'égard des enfants. Toutes ces manifestations ont contribué à mieux connaître la situation de l'enfance dans le monde arabe et permis de sortir avec une nouvelle vision pour la période de 2011-2015. « Il faut reconnaître les efforts louables déployés par la Ligue arabe, surtout au niveau du renforcement du partenariat et de la coopération entre les Etats arabes. Sans oublier de féliciter la société civile et les ONG pour leurs efforts de mobilisation sociale dans le processus de mise en œuvre du 2e Plan d'action arabe de l'enfance », a indiqué Nouzha Skalli, ministre du Développement social, de la Famille et de la Solidarité, à la clôture du Congrès.
Et d'ajouter : « Les allocutions et mots prononcés par les ministres et chefs de délégations, lors de ce Congrès, sont chargés de connotations et de significations traduisant la volonté d'asseoir un fort cadre de solidarité et de partenariat arabe pour l'amélioration de la situation de l'enfance ». Les pays arabes vont alors continuer à déployer des efforts pour la promotion des droits de l'enfant en se basant sur une approche reconnaissant les intérêts suprêmes de l'enfant. Pour ce faire, trois projets de résolution ont été adoptés à l'issue du Congrès. Le premier projet concerne la seconde étape du 2e Plan d'action arabe de l'enfance. Il s'agit essentiellement de charger la Ligue arabe de constituer un comité d'experts pour actualiser et développer les objectifs du Plan d'action arabe pour les cinq prochaines années ainsi que les plans nationaux et cela à la lumière des résultats des différents rapports d'évaluation, tout en prenant en considération la définition d'objectifs mesurables avec un agenda précis.
Sans oublier la situation des enfants des pays sous occupation israélienne, tout en se concentrant sur la langue, l'identité, la culture et le rôle des médias. Toujours au sujet du premier projet de résolution, les participants ont appelé, dans une déclaration qui a clôturé les deux jours, à la constitution d'une équipe de travail pour étudier le Plan arabe pour la promotion de la petite enfance, selon la déclaration de Damas 2010, et mettre en place un plan pour le réaliser sur la période de 2011-2015. Il s'agira enfin d'inviter le secrétariat de la Ligue arabe à œuvrer pour la collecte, l'actualisation et la diffusion de tous les indicateurs relatifs à l'avancement de la mise en œuvre du Plan d'action arabe, avec l'instauration d'une panoplie de mesures et de mécanismes nationaux et régionaux pour le suivi du plan.
Le deuxième projet de résolution concerne la poursuite des efforts arabes dans le but de limiter la violence à l'égard des enfants. Les participants au Congrès ont recommandé la nécessité d'activer les législations et les lois visant la protection de l'enfant contre toute forme d'exploitation, de violence et de mauvais traitements ainsi que l'incrimination des atteintes à ses droits. Ils ont appelé à soutenir les observatoires et les centres de protection de l'enfance, à coordonner les actions de lutte contre les violences à l'égard des enfants et à encourager les études comparées entre les Etats arabes. Les participants ont également mis l'accent sur la nécessité d'adopter des stratégies de lutte contre toute forme de violence à l'égard des enfants et de mettre en œuvre des recommandations du rapport arabe comparé en vue de l'activation des recommandations de l'étude du secrétaire général de l'ONU visant à mettre un terme à la violence dont font l'objet ces enfants.
Pour ce qui est du troisième projet de résolution, il concerne le droit de l'enfant dans les pays arabes. Les participants ont recommandé la création d'un Guide de législation modèle pour la protection des droits de l'enfant, en se basant sur l'étude actuelle, pour qu'il devienne la référence principale. Ils ont également demandé qu'une étude soit faite par le secrétariat général de la Ligue arabe afin d'analyser les lois et législations concernant la protection de l'enfant de toute forme de violence.
Recommandations
Le 4e Congrès arabe de haut niveau des droits de l'enfant s'est terminé par la lecture de la déclaration de Marrakech qui contient 37 recommandations. Parmi elles : - Renforcer le partenariat arabe, les instruments de travail unifiés pour l'optimisation des échanges d'expériences et des bonnes pratiques avec définition de mesures particulières pour le renforcement de ressources humaines et financières garantissant un développement global et intégré de la situation de l'enfance. - Elaborer un cadre de travail spécifique pour la protection des enfants sous l'occupation israélienne, notamment en Palestine, au sud du Liban et dans le plateau du Golan (Syrie). - Améliorer les programmes ciblant la santé de base de l'enfant et de la mère. - Consolider les efforts déployés en matière d'éducation de base et la scolarisation des enfants et des petites filles. - Porter une importance particulière à la langue arabe et à sa parfaite intégration dans les systèmes d'éducation.