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Il y a douze ans, S.M. le Roi Mohammed VI lançait l’Initiative nationale pour le développement humain (INDH). Ce projet à la fois grandiose et novateur s’inscrit dans le cadre des chantiers royaux qui au fil des années ont montré leur pertinence et la sagacité de la vision qui les sous-tend. En effet, l’INDH, qui s’érige désormais en modèle pour beaucoup de pays, a eu un impact majeur sur les conditions de vie de plusieurs millions de Marocains, contribuant ainsi au renforcement de la cohésion sociale et l’intégration de larges franges de la population dans le cercle vertueux de la vie active et de la création de richesses. Car cette Initiative, qui vise la lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale, fait la part belle aux projets de formation et de renforcement de capacités ainsi qu’à la promotion des activités génératrices de revenus. Faut-il rappeler que grâce à l’INDH, la Banque mondiale a classé en 2015 le Maroc en troisième position sur les 136 pays ayant adopté les meilleurs programmes sociaux ? Cette institution mondiale de référence considère l’INDH comme un modèle d’inspiration pour les pays de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord.
Les derniers chiffres relatifs aux réalisations de cette initiative sont éloquents. Ils renseignent sur la mobilisation et l’engagement de tous les acteurs pour l’aboutissement des projets initiés. Au cours de la période de 2005-2016, 10 millions de personnes, dont 50% en milieu rural, et 14.000 associations et coopératives ont bénéficié des projets de l’Initiative nationale tandis que 44.000 projets et 10.271 initiatives ont été réalisés. L’investissement total mobilisé pour la réalisation de ces projets s'élève à 39,5 milliards de dirhams, avec une contribution de l’INDH à hauteur de 25,9 milliards. De même, 877.000 sessions de formation ont été organisées et 810 missions d’audit ont été effectuées dans le cadre de l’INDH. En matière d’appui à la scolarisation, 2,2 millions de personnes ont bénéficié de 9.800 projets et initiatives qui ont nécessité une enveloppe budgétaire de 3,5 milliards de dirhams. Au niveau de l’amélioration de l’accessibilité aux soins durant la période 2011-2016, 845 personnes ont profité de 3.600 projets réalisés.
Concernant les activités socioculturelles et sportives, 1,5 million de personnes ont bénéficié de 6.400 projets et initiatives qui ont mobilisé 2,7 milliards de dirhams. S’agissant du volet relatif à lutte contre la précarité, 503.000 personnes ont bénéficié de projets ayant nécessité une enveloppe budgétaire de 2,4 milliards de dirhams. Par ailleurs, 132.000 personnes ont bénéficié d’activités génératrices de revenus, tandis que 8.800 projets ont été réalisés, dont 60% en milieu rural, avec une enveloppe budgétaire de près de 1,7 milliard de dirhams, sachant que le nombre de projets visant à renforcer les infrastructures de base a atteint 13.000 ayant profité à 2,5 millions de personnes.
Les programmes de l’INDH
1. Lutte contre la pauvreté en milieu rural
• Améliorer l’accès aux services sociaux de base.
• Promouvoir l’approche genre.
• Promouvoir l’animation sociale, culturelle et sportive.
• Promouvoir les activités génératrices de revenus.
• Promouvoir le développement durable local.
• Renforcer la gouvernance locale.
2. Lutte contre l’exclusion sociale en milieu urbain
• Améliorer l’accès aux équipements urbains de base et aux services publics de proximité (éducation, santé).
• Assurer l’insertion sociale des jeunes.
• Renforcer l’animation sociale, culturelle et sportive.
• Promouvoir le développement durable local.
• Promouvoir les activités génératrices de revenus.
• Renforcer la participation de la femme et des jeunes.
• Renforcer la gouvernance locale.
3. Lutte contre la précarité
• Améliorer la prise en charge et favoriser la réinsertion familiale et sociale des populations cibles.
• Améliorer la qualité des prestations offertes actuellement par les associations et institutions publiques pour atteindre les standards de qualité.
• Créer les capacités supplémentaires d’accueil là où cela s’avère nécessaire.
• Appuyer les acteurs et les associations intervenant dans le domaine des services aux personnes vulnérables.
• Assurer une prévention efficace en identifiant et en menant toute action apte à juguler le phénomène de précarité.
4. Le volet transversal
Ce volet se décline à travers deux axes :
a. Accompagnement
• Soutenir des actions à fort impact sur le développement humain au niveau de l'ensemble des communes rurales et urbaines non cibles.
• Permettre à l’ensemble des provinces et préfectures, à travers la procédure d’appels à projets, de s’inscrire dans la dynamique de l’INDH.
b. Activités génératrices de revenus
• Favoriser l’insertion des populations pauvres et vulnérables dans le tissu économique et social du pays, abstraction faite du ciblage territorial.
• Contribuer à la promotion des produits du terroir.
5. Mise à niveau territoriale
• Subvenir aux besoins des populations de certaines zones montagneuses ou enclavées.
• Réduire les disparités en matière d’accès aux infrastructures de base, équipements et services de proximité.
• Renforcer la convergence des actions sectorielles, en concertation avec les acteurs de développement
local et en coordination avec les conseils provinciaux de développement humain, présidés par les walis et gouverneurs.
