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Le Maroc compte plus de 565.000 fonctionnaires pour une masse salariale de 156 milliards de DH

Les fonctionnaires civils de l’Administration coûtent à l’Etat l’équivalent de 11% du PIB ou de 36% du Budget général. La masse salariale a augmenté de 40% en 10 ans et le salaire net moyen de 18% pour s’établir à 8.561 DH en 2023.

En 2023, le Maroc compte 565.252 fonctionnaires civils, soit un taux d’administration de 15 fonctionnaires pour 1.000 habitants ou 47 fonctionnaires pour 1.000 habitants actifs (15 ans et plus). Ce chiffre était de 577.634 fonctionnaires il y a 10 ans, soit une régression globale de 2% due au recrutement des enseignants au niveau des Académies à partir de 2016 ainsi qu’aux départs massifs à la retraite, notamment au niveau de l’Éducation Nationale. C’est ce qui ressort du rapport sur les ressources humaines de l’Etat accompagnant le Projet de Loi de Finances 2024 (PLF 2024).



Sur les 565.252 fonctionnaires, 37,3% sont concentrés au niveau du Ministère de l’Éducation Nationale (hors cadres des AREFs qui totalisent 139.000 personnes), 28,4% au niveau du Ministère de l’Intérieur et 11,3% au niveau du Ministère de la Santé. Les deux tiers de ces fonctionnaires sont des cadres (échelles 10 et plus), 73% sont âgés de plus de 35 ans et 63% sont des hommes. 68% des fonctionnaires sont concentrés au niveau de cinq régions : Rabat-Salé-Kénitra, Casablanca-Settat, Fès-Meknès, Marrakech-Safi et Tanger-Tétouan-Al Hoceima.

Les départs à la retraite prévus entre 2023 et 2027 s’élèvent à 65.000 personnes, essentiellement dans l’Education Nationale et l’Intérieur.



Malgré la baisse de leur nombre, les fonctionnaires coûtent de plus en plus à l’Etat en matière de dépenses de personnel : 155,8 milliards de DH en 2023, soit 40% de plus qu’il y a 10 ans. L’augmentation de cette masse salariale était soutenue entre 2019 et 2023, principalement en raison de l’exécution des décisions relatives aux révisions des salaires prises dans le cadre des accords du dialogue social.

Cette masse salariale représente 11% du PIB, 36% du budget général de l’Etat et 60% du budget de fonctionnement.



Le salaire mensuel net moyen dans la fonction publique atteint 8.561 DH en 2023 contre 7.250 DH en 2013, soit une augmentation globale de 18% avec une hausse annuelle moyenne de 1,68%. Les salaires les plus élevés sont observés dans les ministères de l’Enseignement supérieur (15.819 DH), la Justice (9.842 DH), la Santé (9.250 DH), l’Economie et Finances (8.331 DH) et l’Education Nationale (8.288 DH).

Notons que les deux tiers des fonctionnaires civiles de l’Etat perçoivent entre 6.000 DH et 14.000 DH nets par mois.
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