Nation

Brice Hortefeux

«La politique d'immigration de la France respecte scrupuleusement les droits de l'Homme»

LE MATIN

Le Maroc et la France ont mis en place un nouvel organe de coopration qui tiendra sa premire runion Skhirat les 27 et 28 janvier. Les 400 participants ce Forum dbattront de la coopration dcentralise au service des populations et des territoires. L'ouverture des travaux se fera en prsence de Tab Fassi Fihri, ministre dlgu aux Affaires trangres et de Brice Hortefeux, ministre dlgu franais aux Collectivits territoriales.

- Le MATIN : Vous venez au Maroc pour participer au Forum franco-marocain de la socit civile. Quel est l'objectif de cette runion?

- Brice Hortefeux :
Ma participation au forum civil de partenariat Skhirat poursuit un objectif prcis : il s'agit de saluer et de soutenir une forme nouvelle de coopration franco-marocaine. Prs de 400 personnalits reprsentant tous les horizons de la socit civile de nos deux pays seront prsentes. Permettez-moi, d'ailleurs, de rendre hommage aux deux co-prsidents, MM. Abdel Ali Doumou et Jean Roatta, qui oeuvrent depuis plus d'un an pour faire de ce forum un moment fort de partage d'expriences et de savoir-faire.

- Driss Jettou et Dominique de Villepin s'en sont encore rcemment flicits : la coopration politique et conomique entre Rabat et Paris est exemplaire. Mais, au niveau de la socit civile, il y a moins de dynamisme. Quelles recettes attendez-vous de ce forum pour aussi progresser dans ce domaine ?

- Le Premier ministre, Dominique de Villepin, l'a rappel, la coopration politique, scientifique et conomique entre nos deux pays se porte bien et ce, depuis longtemps. Les liens qui unissent la France et le Maroc sont aussi forts que prcieux.

S'agissant des relations au sein mme de la socit civile, je serais, certainement par nature, plus optimiste que vous. Ces relations se dveloppent progressivement que ce soit au niveau des entreprises, des universits, des organisations non-gouvernementales et du secteur associatif.

Elles portent en elles un vritable potentiel de dialogue, d'changes et de ralisations concrtes au bnfice direct de nos deux peuples. Le forum de Skhirat mettra en lumire ces premires avances dans les domaines conomique et social bien entendu, mais aussi dans des champs de comptence plus cibls comme la formation professionnelle ou le dveloppement urbain.

- Il ne se passe pas de mois sans visite officielle des reprsentants d'une rgion espagnole. En comparaison, les rgions franaises semblent bien discrtes. Or, c'est ce niveau local que l'implication des universits, des entreprises, des ONG pourrait donner une intensit nouvelle la coopration de nos socits civiles. Dans cette perspective rgionale, quels chemins diffrents prconisez-vous ?

- Permettez-moi de nuancer votre analyse. Les rgions franaises sont belles et bien prsentes : sur les 22 rgions franaises, 10 ont des accords de coopration avec des rgions marocaines. L'on recense plus de quarante partenariats l'?uvre au titre de la coopration dcentralise et ce, dans les domaines les plus divers, de la formation des lus la requalification d'un quartier de la mdina de Marrakech. Ces initiatives sont-elles suffisantes ?

Certainement pas, votre remarque en tmoigne. Nous devons donner un nouvel lan la coopration de nos rgions, et le forum de Skhirat, de par son originalit qui consiste rassembler des partenaires trs divers, y contribue grandement.

- Pour S.M. le Roi Mohammed VI, l'ducation est l'une des cls du dveloppement humain. Dans ce domaine, aussi bien que pour l'ensemble de l'INDH, o en est la coopration entre la France et le Maroc ?

- L'ducation est le secteur qui reprsente l'essentiel de notre coopration. Les tablissements franais au Maroc accueillent 19.000 tudiants marocains, mais il faut aussi prendre en compte les 30.000 tudiants marocains en France, dont 1.000 boursiers du gouvernement franais. Par ailleurs, nous apportons un appui la rforme ducative au Maroc. La coopration franaise a aussi pleinement intgr la notion du dveloppement humain. Les priorits affiches par les autorits marocaines font l'objet d'une mise en ?uvre programme de notre part.

Nous soutenons, par exemple, le programme villes sans bidonvilles et nous avons mis en place un Fonds social de dveloppement pour les populations les plus vulnrables. Par ailleurs, notre programme d'appui au renforcement des soins de sant de base, actuellement en phase de dmarrage, a pour objectifs la rduction de la mortalit infantile et l'amlioration de la sant maternelle.

Au sein du monde rural, nous finanons notamment un programme d'lectrification globale, un programme d'approvisionnement en eau potable et un programme national de routes. L'ensemble de ces actions reprsente, au total, un engagement financier de plus de 250 mille euros de la part de la France.

- Nicolas Sarkozy, dont vous tes le ministre dlgu, parle dsormais d'une immigration choisie. Mais ce genre de politique, positive pour la France, ne serait-elle pas ngative pour le Maroc dans la mesure o elle risque de favoriser la fuite des cerveaux et donc d'entraver le dveloppement du Royaume ?

- Comprenez-moi bien : pour Nicolas Sarkozy, ministre d'Etat, ministre de l'Intrieur et de l'Amnagement du territoire et prsident du premier mouvement militant et parlementaire de France, l'immigration choisie ne signifie pas fuite des cerveaux. Bien au contraire ! L'objectif de la nouvelle politique franaise de l'immigration est de permettre des tudiants ou des professionnels de haut niveau d'acqurir une formation et une exprience en France afin de la mettre ensuite au service du dveloppement de leur pays d'origine.

- Monsieur Sarkozy dit aussi que le nombre des immigrs ne devant pas dpasser les capacits d'accueil de la France et qu'il lui donc faut veiller ce que le regroupement familial et les mariages avec des trangers ne soient pas dtourns de leurs objectifs lgitimes. Mais la patrie des droits de l'Homme ne prend-t-elle pas ainsi le risque d'une drive vers l'injustice ?

- Il n'est pas souhaitable de faire venir des personnes en France quand on n'a ni logement ni travail leur proposer. On les condamne des conditions de vie indignes et au risque de l'exclusion. C'est sans doute cela la premire injustice. Soyons cependant bien clairs : il n'est pas question pour la France de remettre en cause ses engagements internationaux, notamment celui du droit au respect de la vie familiale prvu par l'article 8 de la Convention europenne des droits de l'Homme.

- Mais que reste-t-il de ces grands principes quand la France expulse en 2005 plus de 20.000 trangers, soit une augmentation en un an de plus de 26 %?

- Aucun Etat au monde ne peut accepter la prsence sur son territoire de personnes qui y sjournent sans y tre autorises par le droit international ou les lois nationales. L'immigration clandestine est source d'exclusion, de ghettosation et de cet esclavagisme moderne que constitue le travail clandestin.

Nicolas Sarkozy est dtermin lutter contre ce phnomne, notamment en reconduisant les migrants en situation illgale dans leur pays d'origine. Soyez plus que rassurs sur un point : cette action s'effectue dans le respect scrupuleux des droits de l'Homme, sous le contrle de la justice et surtout, en tenant compte de chaque cas individuel.

- Le Maroc est d'autant plus attentif ce dbat sur l'immigration que les incidents de cet t autour de Sebta et de Melilla ont montr que l'Europe se dchargeait en fait sur Rabat du soin de garder sa frontire sud. Or le Maroc, qui s'est retrouv la cible de critiques trs injustes, n'a ni la vocation politique ni les moyens financiers d'assumer pareille responsabilit. En prvision de la confrence qui, la demande de Rabat, doit dbattre de cet immense sujet, sur quels remdes porte la rflexion franaise?

- Je peux comprendre l'agacement des autorits marocaines devant les critiques de la presse internationale la suite des vnements de Sebta et Melilla. Nous sommes parfaitement conscients que le principal bnficiaire de votre action de contrle et d'expulsion des clandestins venus d'Afrique sub-saharienne, c'est, bien entendu, l'Europe.

Vous avez fait face une situation trs difficile grer et vous avez su prendre vos responsabilits. Les drames de Sebta et Melilla, ont profondment boulevers les consciences europennes. On estime que plusieurs dizaines de milliers de ressortissants africains ? 30 000 d'aprs M. Franco Frattini, charg de ce dossier la Commission europenne ? attendent au Maroc ou dans le Sahara afin de passer en Europe occidentale.

- Mais quelles solutions pratiques proposez-vous ?

- Que devons-nous faire face une telle situation? D'abord, adopter une approche europenne qui puisse nous permettre de lutter contre l'immigration clandestine, dans une relation de partenariat avec les pays d'origine et de transit. L'Union europenne est dj un continent ouvert aux flux migratoires : 1,4 million de migrants rguliers chaque anne selon l'OCDE en 2001, auxquels il faut ajouter 500.000 migrants illgaux d'aprs les valuations de Bruxelles.

Dans un contexte de chmage massif ? 16 millions de personnes la recherche d'un emploi ? l'Europe ne peut pas accepter tous les migrants qui rvent de s'y installer et s'illusionnent sur la ralit d'un continent qui n'a pas les moyens de tous les accueillir.

Ensuite, il faut une mobilisation gnrale de l'Union europenne et de toutes les grandes puissances conomiques de la plante pour aider l'Afrique dans sa marche vers le dveloppement. La stratgie de l'Union europenne pour l'Afrique prvoit de consacrer 25 milliards d'euros son dveloppement d'ici 2010. Voil une grande ambition autour de laquelle l'Europe doit se rassembler et s'unir.

Demain, Abdelali Doumou, prsident du Conseil rgional de Marrakech-Tensift-Al Haouz, expliquera dans un entretien avec Le Matin ce que le Maroc attend de ce Forum.

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