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Mercredi 13 Mai 2026
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Pas de préférence nationale ou américaine

«Pas de préférence nationale ou américaine», c'est en ces termes que Munira Salim Murdoch, présidente de la chambre américaine de commerce au Maroc (AMCHAM) a tenu à expliquer et présenter le programme du Millenium Challenge Account (MCA) pour l'année 2009.

Pas de préférence nationale ou américaine
En effet, il n'y aura pas de préférence nationale, ou américaine en matière de partenaires sur les appels d'offres lancés par l'AMCHAM pour l'année 2009, mais ces propos seront-ils suffisants pour rassurer les bailleurs de fonds? Car, les interrogations fusent quand il s'agit non seulement de cette préférence qui fut accordée à certains et pas d'autres, mais aussi concernant le suivi et le contrôle de la somme allouée par le MCA. Bref retour en arrière pour mieux comprendre les enjeux du MCA. D'après les médias américains, «un accord historique» aurait été conclu le 13 juin 2002 entre les ministres des Finances des pays riches. Cet accord porte sur l'effacement de 40 milliards de dollars de dette contractée par 18 pays pauvres auprès du Fonds monétaire international, de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement. Basé sur des accords bilatéraux, le MCA s'adresse seulement aux gouvernements «honnêtes» des pays pauvres qui ont engagé des réformes économiques.

Pour obtenir l'aide, les pays demandeurs doivent répondre à 16 critères parmi lesquels : l'intégrité des gouvernants (c'est-à-dire être bien situé dans le classement annuel de la corruption fait par Transparency International), le respect des libertés civiles, les dépenses de santé et d'éducation ou bien le temps nécessaire pour créer une entreprise. En plus, les gouvernements de ces pays sont obligés de présenter un plan détaillé de l'utilisation de l'argent avec un engagement précis et des objectifs mesurables. Tous ces indicateurs ont été mis au point par un groupe d'économistes "dissidents" de la Banque mondiale pour lesquels l'aide au développement ne saurait être utile que si elle est accompagnée de réformes économiques. Pour cette année 2009, l'AMCHAM annonce la plantation d'une superficie de 1080 hectares d'oliviers dans la province de Beni Mellal. Le Fonds pour les Défis du Millénaire (Millenium Challenge Account, MCA) financera entièrement cette opération de plantation. Le Maroc a présenté un programme qui s'inscrit dans le cadre d'une stratégie volontariste de développement humain et qui ambitionne la promotion d'activités génératrices de revenus et l'amélioration des conditions de vie des populations vulnérables. Cette superficie sera plantée dans les communes de Tagzirt et Azghar et près de 400 agriculteurs bénéficieront de cette initiative.

Le Fonds prendra en charge aussi un projet de réforme d'autres périmètres plantés d'oliviers dans quatre communes de la province, sur une superficie totale de 250 hectares . Une étude est en cours pour évaluer le coût global des deux opérations, indique la délégation provinciale de l'agriculture (DPA), soulignant que d'autres propositions de projets seront présentées au Fonds pour être financées durant les cinq prochaines années. Outre cette opération, la DPA rappelle aussi la distribution de 97.500 plants d'oliviers dans sa zone d'action avec une subvention de l'Etat à hauteur de 80%. Dans le cadre du programme de sauvegarde du cheptel contre les effets de la sécheresse, la délégation cite la vente subventionnée de plus de 84.000 quintaux d'orge et plus de 10.000 quintaux de maïs au profit des éleveurs. La même source met en exergue la mise en place d'un guichet unique d'aide aux agriculteurs dans le cadre de la nouvelle politique du gouvernement visant la simplification de la procédure d'octroi des subventions de l'Etat et l'encouragement des investissements dans le secteur agricole. La superficie emblavée dans la zone labourée au titre de cette campagne agricole a atteint 101.589 hectares , dont 79% en céréales d'automne et 14% en produits fourragers.

Par ailleurs, la DPA fait état de l'amélioration de la production agricole dans sa zone d'action, citant notamment les secteurs des agrumes, des rosacées et des fruits. D'autre part, la région de Tadla a assuré 86% de la production nationale de la niora en 2007, soit 18.000 tonnes en matière fraîche. Avec une superficie réalisée de 820 hectares , soit 78% de la superficie nationale, la culture de la niora a connu un large succès dans ce périmètre. En 2004-2005, cette superficie a été de 1326 ha , avant de régresser en 2005-2006 pour atteindre 873 hectares (21.000 tonnes), contre une moyenne de 930 Ha/an durant les cinq précédentes campagnes, selon l'Office régional de mise en valeur agricole de Tadla (ORMVAT).
Par la suite, cette superficie a progressivement diminué en raison des conditions de sécheresse qu'a connues le périmètre et qui ont obligé l'ORMVAT à opérer des restrictions hydriques. L'année où la production de la niora a atteint son apogée est celle de 1991-1992 avec 162.912 tonnes !
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Tout un programme

Le MCA auquel le Maroc a été déclaré éligible en 2004 est une institution gouvernementale des Etats-Unis d'Amérique, chargée d'appuyer les politiques socio-économiques mises en œuvre par les pays déclarés éligibles en vue de renforcer la croissance économique et de réduire la pauvreté. Le MCA a été conçu en 2002 mais le premier programme d'aide n'a été lancé qu'en avril 2003 dernier. D'abord réticents, les Etats-Unis ont accepté cette annulation surtout à cause des pressions du premier ministre britannique, Tony Blair, qui n'a pas hésité à faire le voyage à Washington pour convaincre George Bush, en 2002. Pourtant, ils ont toujours été opposés et cela pour plusieurs raisons : d'abord, après avoir effacé une dette, qui s'aventurera à nouveau pour prêter de l'argent à ces pays ; ensuite, on le sait très bien, une très grande partie de cet argent sert à remplir les poches des dictateurs, des politiciens et des hauts fonctionnaires car il y a peu de contrôle après l'accord du prêt.
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