Les États-Unis rétablissent des sanctions économiques contre l'Iran

Une première vague de sanctions américaines a pris effet mardi à 4 h 1 GMT. Elle vise les transactions financières et les importations de matières premières, ainsi que le secteur automobile et l'aviation commerciale. Elle sera suivie, en novembre, de mesures affectant le secteur pétrolier et gazier ainsi que la Banque centrale. Les mesures appliquées mardi comprennent des blocages sur les transactions financières et les importations de matières premières, ainsi que des mesures pénalisantes sur les achats dans le secteur automobile et l'aviation commerciale. Elles devraient accentuer la détérioration d'une économie déjà moribonde, qui a provoqué ces derniers jours une vague de contestation sociale contre notamment le taux de chômage élevé et l'inflation, alors que le rial iranien a perdu près des deux tiers de sa valeur en six mois. Mais pour le chef de la diplomatie américaine, Mike Pompeo, ces difficultés économiques sont dues à la politique régionale agressive de Téhéran et à la corruption dans le pays. «Le régime doit utiliser les ressources de l'Iran pour aider ses citoyens, pas pour soutenir le terrorisme et enrichir les dirigeants», a-t-il tweeté. L'Union européenne (UE) a, elle, regretté cette décision et confirmé sa «détermination à protéger les opérateurs économiques européens engagés dans des affaires légitimes avec l'Iran». Une législation spécifique en ce sens entrera en vigueur mardi. Ce règlement européen de 1996, créé à l'origine pour contourner les sanctions américaines sur Cuba, la Libye et déjà l'Iran, permet de protéger les entreprises de l'UE des sanctions de pays tiers. Cette législation interdit aux entreprises européennes de se conformer aux effets extra-territoriaux des sanctions américaines, sous peine de pénalités fixées par chaque État membre. Elle leur ouvre également le droit à être indemnisées de tout dommage découlant de ces sanctions par la personne morale ou physique qui en est à l'origine. Enfin, elle annule les effets dans l'UE de toute décision de justice étrangère fondée sur ces sanctions.

Quelques heures plus tôt, le Président américain, Donald Trump, lançait un nouvel avertissement à l'Iran tout en disant qu'il restait «ouvert» à un «accord plus global sur l'ensemble des activités néfastes (de l'Iran), y compris son programme balistique et son soutien au terrorisme». «Le régime iranien est confronté à un choix», a dit M. Trump. «Soit il change son attitude menaçante et déstabilisatrice, et il pourra retourner dans le giron de l'économie mondiale, soit il continue sur la route de l'isolement économique».

M. Trump, très hostile vis-à-vis de l'Iran, reproche notamment à ce pays son soutien au président syrien Bachar Al-Assad, aux rebelles au Yémen ou encore au Hamas à Gaza et au Hezbollah libanais.

Conclu après des années de difficiles négociations entre l'Iran, d'une part, les États-Unis, la France, la Grande-Bretagne, la Russie, la Chine, l'Allemagne et l'Union européenne, de l'autre, l'accord de 2015 visait à garantir un caractère strictement pacifique du programme nucléaire iranien, contre la levée progressive des sanctions qui avaient asphyxié l'économie iranienne et isolé le pays.

Les États-Unis considèrent les sanctions «comme un moyen de pression pour que l'Iran revienne à la table des négociations, afin de modifier les conditions de l'accord à sa convenance. Cela ne se produira pas», estime John Glaser, du think tank Cato Institute.