Franchir la porte de l’école est une première étape. Pour une partie des élèves, apprendre dans de bonnes conditions et poursuivre leurs études jusqu’à leur terme restent toutefois loin d’être acquis. C’est cette distance entre les progrès de l’accès à l’éducation et les résultats obtenus que met en lumière le bilan présenté mercredi 11 novembre au Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique (CSEFRS).
Devant la presse, Hicham Aït Mansour, directeur de l’Instance nationale d’évaluation (INE), a exposé les conclusions du rapport «Une décennie de réformes éducatives, Bilan d’étape 2015-2025». Son constat reconnaît les transformations engagées dans l’accueil des élèves, l’organisation du système et ses outils pédagogiques. Ces avancées n’ont toutefois pas encore produit le changement d’ensemble attendu de la Vision stratégique 2015-2030. Deux autres travaux complètent cette évaluation : le cadre de performance du suivi de la Vision stratégique et l’«Atlas territorial des disparités en éducation-RGPH 2024». Ensemble, ils invitent à mieux relier les efforts engagés pour qu’ils se traduisent dans les classes et dans les parcours des jeunes.
Mais une inscription ne garantit pas, à elle seule, la continuité des études. Difficultés financières des familles, déplacements, manque de ressources éducatives ou passage d’un cycle à l’autre : les obstacles relevés dans le rapport rappellent combien les conditions de vie et de scolarisation peuvent peser sur un parcours. S’y ajoutent les difficultés à adapter les apprentissages à la diversité des élèves et à organiser les transitions entre l’école, l’éducation non formelle et la formation professionnelle.
Pour mieux comprendre cet écart, le bilan pointe notamment une coordination insuffisante entre les composantes du système et l’absence d’un système d’information intégré permettant de suivre les apprenants tout au long de leur parcours. La décision demeure par ailleurs largement centralisée, avec des marges de manœuvre limitées à l’échelle territoriale. Ces difficultés compliquent la prise en charge de questions qui dépassent les frontières d’un seul secteur, comme l’orientation ou les passerelles entre formations.
Devant la presse, Hicham Aït Mansour, directeur de l’Instance nationale d’évaluation (INE), a exposé les conclusions du rapport «Une décennie de réformes éducatives, Bilan d’étape 2015-2025». Son constat reconnaît les transformations engagées dans l’accueil des élèves, l’organisation du système et ses outils pédagogiques. Ces avancées n’ont toutefois pas encore produit le changement d’ensemble attendu de la Vision stratégique 2015-2030. Deux autres travaux complètent cette évaluation : le cadre de performance du suivi de la Vision stratégique et l’«Atlas territorial des disparités en éducation-RGPH 2024». Ensemble, ils invitent à mieux relier les efforts engagés pour qu’ils se traduisent dans les classes et dans les parcours des jeunes.
Des portes plus largement ouvertes
Les progrès de la scolarisation sont bien réels. Selon les données du bilan décennal présentées par l’INE, le taux de scolarisation des enfants de 6 à 16 ans est passé de 86,4% en 2014-2015 à 94,9% en 2024-2025. L’avancée est particulièrement marquée chez les filles rurales de cette tranche d’âge : leur taux de scolarisation a progressé de 75,6 à 93% sur la même période. Le préscolaire a lui aussi élargi son accueil. Toujours d’après ce bilan, 70,4% des enfants de 4 et 5 ans étaient scolarisés en 2024-2025, contre 50,2% en 2014-2015. Ces évolutions témoignent d’un rapprochement de l’école des publics qui étaient éloignés.Mais une inscription ne garantit pas, à elle seule, la continuité des études. Difficultés financières des familles, déplacements, manque de ressources éducatives ou passage d’un cycle à l’autre : les obstacles relevés dans le rapport rappellent combien les conditions de vie et de scolarisation peuvent peser sur un parcours. S’y ajoutent les difficultés à adapter les apprentissages à la diversité des élèves et à organiser les transitions entre l’école, l’éducation non formelle et la formation professionnelle.
Dans les classes, le défi des apprentissages
C’est sur les acquis scolaires que le contraste avec l’élargissement de l’accès apparaît le plus nettement. Le bilan décennal reprend les résultats du Programme national d’évaluation des acquis (PNEA), qui montrent un recul entre 2019 et 2025 en mathématiques, en sciences et en langues. Selon les matières, les scores baissent de 42 à 48 points en sixième année du primaire, et de 21 à 39 points en troisième année du collège. Derrière ces résultats se pose la question de ce que les élèves parviennent réellement à maîtriser. La présentation souligne notamment leurs difficultés dans des compétences telles que l’esprit critique, la créativité et la compréhension et l’usage de l’écrit numérique. Elle relève aussi des écarts de performance favorables aux élèves issus de milieux socio-économiques avantagés. La situation des enseignants fait également partie de cette réflexion. Les résultats de TALIS 2024, mobilisés dans la présentation du bilan, indiquent que 74% des enseignants du secondaire collégial se situent au niveau fondamental, le plus faible sur l’échelle des connaissances pédagogiques générales. Ce constat donne un relief particulier à la refonte du modèle pédagogique, que l’INE place parmi les grands enjeux de la poursuite de la réforme.À l’université, mieux comprendre les parcours
Les difficultés à mener les études à leur terme se retrouvent dans l’enseignement supérieur. Le bilan décennal présente le suivi, pendant huit ans, de 183.399 nouveaux inscrits en licence à accès ouvert en 2016-2017, dans douze universités publiques. Au terme de cette période, 46,3% relèvent de la catégorie des «sorties sans diplomation identifiée». Cet indicateur demande une lecture attentive. Il recouvre des abandons définitifs de l’accès ouvert, mais aussi des réorientations possibles vers des filières à accès régulé, un passage dans l’enseignement privé ou une poursuite d’études à l’étranger. Il ne permet donc pas de considérer toutes ces sorties comme des abandons de l’enseignement supérieur. Les difficultés déclarées par les étudiants éclairent néanmoins les fragilités des parcours: contraintes financières, problèmes de validation des cours, charge de travail, manque de motivation ou choix d’orientation. Autant de situations qui appellent un accompagnement plus attentif et des possibilités de réorientation mieux organisées.Des moyens accrus, des résultats à consolider
Ces constats prennent place dans un contexte d’augmentation des ressources publiques. Selon les données financières du bilan décennal, les dépenses exécutées du ministère de l’Éducation nationale, du préscolaire et des sports sont passées de 43,7 milliards de dirhams en 2016 à 83,2 milliards en 2025. Le Conseil pose ainsi la question de l’efficacité de cet effort. Les moyens supplémentaires ne se sont pas traduits par les améliorations escomptées dans les apprentissages, la continuité des études, la diplomation et l’insertion.Pour mieux comprendre cet écart, le bilan pointe notamment une coordination insuffisante entre les composantes du système et l’absence d’un système d’information intégré permettant de suivre les apprenants tout au long de leur parcours. La décision demeure par ailleurs largement centralisée, avec des marges de manœuvre limitées à l’échelle territoriale. Ces difficultés compliquent la prise en charge de questions qui dépassent les frontières d’un seul secteur, comme l’orientation ou les passerelles entre formations.
