Le département de l'Agriculture s’apprête à mobiliser une assistance technique dédiée à l'accompagnement de l'Unité de gestion du programme (UGP) chargée de la mise en œuvre du Programme d'appui à la transformation des systèmes agroalimentaires au Maroc. Objectif affiché : doter le ministère d'une équipe capable d'assurer, au niveau central comme régional, la gestion, le suivi et la coordination opérationnelle du programme mobilisant plusieurs bailleurs de fonds et une dizaine de régions. Le prestataire retenu devra intervenir sur cinq missions distinctes : le suivi et l'appui à l'exécution physique des activités du programme, le suivi administratif, financier, fiduciaire et comptable, le suivi des aspects environnementaux et sociaux, un appui organisationnel, communicationnel et procédural transversal, ainsi que le bilan et l'évaluation du programme, à mi-parcours puis en fin d'exécution. Cette assistance technique devra aussi concevoir et mettre à jour un système de suivi-évaluation couvrant l'ensemble des composantes et volets du programme.
Un programme adossé à la stratégie Génération Green
Cette assistance technique s'inscrit dans un dispositif plus large : le Programme d'appui à la transformation des systèmes agroalimentaires au Maroc, financé sur la période 2025-2029 pour un montant total de l'ordre de 807,3 millions de dollars. La Banque mondiale en finance 255 millions de dollars, soit 31,5% du total, à travers trois composantes : un prêt axé sur les résultats d'environ 248 millions de dollars, un appui projet de 2 millions de dollars adossé à une assistance technique de la Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), et un don de 5 millions de dollars mobilisé à partir du Livable Planet Fund pour la transition vers l'agriculture de conservation dans la région de Rabat-Salé-Kénitra. L'État complète le financement à hauteur de 552,3 millions de dollars, soit 68,5% du montant global.
Le programme cible un secteur qui pèse 13% du produit intérieur brut marocain, mais reste fortement dépendant de l'agriculture pluviale et vulnérable aux aléas climatiques, en particulier aux sécheresses récurrentes qui pèsent sur les rendements et alimentent la dépendance aux importations alimentaires. Il s'inscrit dans le prolongement de la stratégie Génération Green 2020-2030, dont il reprend l'ambition de renforcer la résilience du secteur, d'améliorer la productivité agricole et de créer des emplois, notamment pour les jeunes ruraux.
Le programme cible un secteur qui pèse 13% du produit intérieur brut marocain, mais reste fortement dépendant de l'agriculture pluviale et vulnérable aux aléas climatiques, en particulier aux sécheresses récurrentes qui pèsent sur les rendements et alimentent la dépendance aux importations alimentaires. Il s'inscrit dans le prolongement de la stratégie Génération Green 2020-2030, dont il reprend l'ambition de renforcer la résilience du secteur, d'améliorer la productivité agricole et de créer des emplois, notamment pour les jeunes ruraux.
Deux domaines de résultats, cinq indicateurs de décaissement
Le programme se structure autour de deux grands domaines de résultats. Le premier vise l'amélioration de la résilience et de la gestion des risques climatiques en agriculture pluviale, en particulier pour la production céréalière, à travers la transition des zones pluviales vers l'agriculture de conservation et la réforme du système d'assurance agricole. Le second porte sur le renforcement de la qualité des aliments et de la sécurité sanitaire et nutritionnelle, en soutenant la production d'aliments sains, la sécurité sanitaire au niveau de la distribution, ainsi que la sensibilisation aux enjeux de sécurité nutritionnelle, à l'approche «One Health» et à la circularité.
La composante financée sous forme de prêt axé sur les résultats totalise 41 indicateurs de résultats, dont cinq indicateurs liés au décaissement portant respectivement sur l'appui à la transition vers l'agriculture de conservation, la réforme de l'assurance agricole, le soutien à une production alimentaire sûre et de haute qualité, le renforcement de la sécurité sanitaire au niveau de la distribution, et le renforcement de la sensibilisation à la sécurité nutritionnelle. Leur atteinte déclenchera, selon les protocoles arrêtés, des missions de vérification confiées à l'Inspection générale de l'Agriculture et à l'Inspection générale de l'Administration territoriale.
La composante financée sous forme de prêt axé sur les résultats totalise 41 indicateurs de résultats, dont cinq indicateurs liés au décaissement portant respectivement sur l'appui à la transition vers l'agriculture de conservation, la réforme de l'assurance agricole, le soutien à une production alimentaire sûre et de haute qualité, le renforcement de la sécurité sanitaire au niveau de la distribution, et le renforcement de la sensibilisation à la sécurité nutritionnelle. Leur atteinte déclenchera, selon les protocoles arrêtés, des missions de vérification confiées à l'Inspection générale de l'Agriculture et à l'Inspection générale de l'Administration territoriale.
Un pilotage à plusieurs niveaux
La gouvernance du programme repose sur un comité de pilotage présidé par le secrétaire général du ministère, réunissant notamment le ministère de l'Économie et des finances, le ministère de l'Intérieur et les principales directions du département de l'Agriculture, avec la Banque mondiale et la FAO en qualité de membres observateurs. L'Unité de gestion du programme, logée au sein de la DSS (Direction de la stratégie et des statistiques), coordonne pour sa part l'ensemble des entités d'exécution impliquées, parmi lesquelles la Direction générale des collectivités territoriales, l'Office national du Conseil agricole, l'Office national de sécurité sanitaire des produits alimentaires, l'Institut national de la recherche agronomique ou encore les directions régionales de l'agriculture. C'est précisément pour épauler cette gouvernance, jugée insuffisamment dotée face à la charge de travail générée par un programme multi-bailleurs et multirégional, que l'assistance technique sera mobilisée.
