La préparation des cent premiers jours du nouveau gouvernement est déjà engagée. À peine les contours de son programme 2026-2031 définis, la Cheffe du gouvernement, Fatima Ezzahra El Mansouri, met les ministères en ordre de marche. Dans une circulaire datée du 9 novembre 2026, elle leur fixe une première échéance : chaque département devra soumettre, au plus tard le vendredi 13 novembre, une sélection de cinq à dix mesures prioritaires à mettre en œuvre dès l'installation de l'Exécutif. Des actions concrètes, réalisables dans un délai de cent jours, assorties d'un calendrier, de responsables identifiés et de résultats vérifiables. Les propositions, accompagnées d'une note de synthèse de deux pages au maximum, serviront à bâtir la première feuille de route opérationnelle du mandat. L'enjeu est de donner rapidement corps aux engagements gouvernementaux et de placer les premiers mois de l'Exécutif sous le signe de l'action et de l'obligation de résultat. Cette séquence doit enclencher le programme avant même l’aboutissement des grandes réformes.
Des premiers gestes aux réformes de fond
La circulaire distingue deux catégories de mesures. D’abord les actions «fondatrices», nécessaires pour mettre les réformes sur les rails : préparation d’un texte législatif ou réglementaire, lancement d’une étude ou d’un appel d’offres, installation d’un mécanisme de gouvernance, engagement d’une réorganisation. Ensuite, les actions à effet direct : décision immédiatement exécutoire, déblocage d’un dossier ou d’un chantier à l’arrêt, amélioration sensible d’un service public. Chaque mesure devra produire un résultat vérifiable dans les cent jours.
Le document pousse la précision jusqu’au choix des mots. Il écarte les engagements formulés autour de verbes comme «renforcer», «poursuivre» ou «accélérer» lorsqu’ils ne sont assortis ni d’un livrable précis, ni d’une échéance, ni d’un responsable. Promettre d’améliorer l’accueil dans une administration ne suffira donc pas ; il faudra dire quelle décision sera prise, à quelle date et comment elle sera contrôlée. Chaque mesure sera reliée au plan sectoriel couvrant le reste du mandat.
Le document pousse la précision jusqu’au choix des mots. Il écarte les engagements formulés autour de verbes comme «renforcer», «poursuivre» ou «accélérer» lorsqu’ils ne sont assortis ni d’un livrable précis, ni d’une échéance, ni d’un responsable. Promettre d’améliorer l’accueil dans une administration ne suffira donc pas ; il faudra dire quelle décision sera prise, à quelle date et comment elle sera contrôlée. Chaque mesure sera reliée au plan sectoriel couvrant le reste du mandat.
Pouvoir d’achat, santé, école : les chantiers à arbitrer
Sur quels dossiers porteront ces premières décisions ? La circulaire n’en arrête pas encore la liste. Elle demande précisément aux ministères de la construire à partir des engagements du programme gouvernemental. Son référentiel dessine toutefois un périmètre concret : lutte contre la vie chère, accès aux soins, école, logement, emploi, protection sociale ou encore simplification administrative.
Pour le pouvoir d’achat, les engagements portent notamment sur la disponibilité des produits de base, la réduction des intermédiaires entre producteurs et consommateurs, la modernisation des marchés de gros et la réforme de la distribution des viandes et des poissons. Il appartiendra aux ministères de déterminer quelle étape peut être franchie en cent jours.
Même distinction dans la santé. Le programme évoque la réforme de l’accueil des patients et des urgences, les soins de proximité et l’accès effectif à l’assurance maladie. En éducation, il prévoit notamment la généralisation du préscolaire dès quatre ans, le renforcement des apprentissages fondamentaux et la lutte contre le décrochage scolaire. L’accès au logement abordable, l’insertion professionnelle des jeunes et l’accompagnement des personnes en situation de handicap figurent également parmi les priorités. Ces engagements constituent un cadre de sélection, pas un catalogue de décisions déjà validées pour les cent premiers jours.
Pour le pouvoir d’achat, les engagements portent notamment sur la disponibilité des produits de base, la réduction des intermédiaires entre producteurs et consommateurs, la modernisation des marchés de gros et la réforme de la distribution des viandes et des poissons. Il appartiendra aux ministères de déterminer quelle étape peut être franchie en cent jours.
Même distinction dans la santé. Le programme évoque la réforme de l’accueil des patients et des urgences, les soins de proximité et l’accès effectif à l’assurance maladie. En éducation, il prévoit notamment la généralisation du préscolaire dès quatre ans, le renforcement des apprentissages fondamentaux et la lutte contre le décrochage scolaire. L’accès au logement abordable, l’insertion professionnelle des jeunes et l’accompagnement des personnes en situation de handicap figurent également parmi les priorités. Ces engagements constituent un cadre de sélection, pas un catalogue de décisions déjà validées pour les cent premiers jours.
Une contrainte majeure : aucune rallonge budgétaire
La méthode se double d’une règle financière stricte. La Cheffe du gouvernement précise que la circulaire ne peut servir de fondement à une demande de crédits supplémentaires. Les mesures retenues devront être financées à partir des dotations ouvertes pour 2026, des crédits prévus dans le projet de loi de Finances 2027, ou être exécutées sans coût additionnel. Les ministères devront donc agir avec les moyens existants ou programmés.
Cette disposition pèsera directement sur les choix. La levée d’un blocage administratif, l’application d’une décision prête à entrer en vigueur ou le lancement d’une procédure déjà financée répondent mieux à cette contrainte qu’un chantier exigeant des ressources nouvelles. Lorsque les moyens apparaissent insuffisants, les départements sont invités à revoir l’ordre de leurs priorités ou à étaler l’exécution à l’intérieur de leur enveloppe budgétaire.
La coordination constitue l’autre point de vigilance. Un engagement partagé entre plusieurs administrations devra désigner les acteurs concernés et répartir leurs contributions. Les ministres sont également invités à anticiper les difficultés, les décisions qui dépendent d’un autre département et les arbitrages à soumettre à la Présidence du gouvernement. L’objectif est de prévenir les retards de décision.
Cette disposition pèsera directement sur les choix. La levée d’un blocage administratif, l’application d’une décision prête à entrer en vigueur ou le lancement d’une procédure déjà financée répondent mieux à cette contrainte qu’un chantier exigeant des ressources nouvelles. Lorsque les moyens apparaissent insuffisants, les départements sont invités à revoir l’ordre de leurs priorités ou à étaler l’exécution à l’intérieur de leur enveloppe budgétaire.
La coordination constitue l’autre point de vigilance. Un engagement partagé entre plusieurs administrations devra désigner les acteurs concernés et répartir leurs contributions. Les ministres sont également invités à anticiper les difficultés, les décisions qui dépendent d’un autre département et les arbitrages à soumettre à la Présidence du gouvernement. L’objectif est de prévenir les retards de décision.
Le 13 novembre, premier rendez-vous
Le calendrier laisse peu de place aux hésitations. Avant le 13 novembre, chaque département devra désigner ses interlocuteurs de suivi. Le même jour, il lui faudra transmettre sa matrice des cinq à dix mesures prioritaires et une note de synthèse limitée à deux pages. Le 20 novembre, deuxième livraison : un plan d’exécution sectoriel pour 2027-2031 et une programmation financière, accompagnés d’une synthèse de cinq pages faisant ressortir les grandes priorités.
Pour chaque engagement, les ministères devront indiquer la contribution attendue de leur secteur, les partenaires associés, les indicateurs de résultats, une valeur de référence pour 2026, puis des cibles annuelles jusqu’en 2031. Il leur faudra également estimer les dépenses et préciser les sources de financement. Les crédits déjà transférés à des établissements ou entreprises publics ne devront pas être comptabilisés deux fois.
La Présidence du gouvernement centralisera ensuite ces documents, vérifiera leur cohérence et les réunira dans un tableau de bord unique. Sa version consolidée doit être validée au plus tard le 30 décembre. Entre-temps, une commission technique réunissant la Présidence du gouvernement, les secrétaires généraux des ministères et des représentants du ministère de l’Économie et des Finances sera chargée de faciliter l’exécution et de proposer des solutions aux éventuels blocages.
Pour chaque engagement, les ministères devront indiquer la contribution attendue de leur secteur, les partenaires associés, les indicateurs de résultats, une valeur de référence pour 2026, puis des cibles annuelles jusqu’en 2031. Il leur faudra également estimer les dépenses et préciser les sources de financement. Les crédits déjà transférés à des établissements ou entreprises publics ne devront pas être comptabilisés deux fois.
La Présidence du gouvernement centralisera ensuite ces documents, vérifiera leur cohérence et les réunira dans un tableau de bord unique. Sa version consolidée doit être validée au plus tard le 30 décembre. Entre-temps, une commission technique réunissant la Présidence du gouvernement, les secrétaires généraux des ministères et des représentants du ministère de l’Économie et des Finances sera chargée de faciliter l’exécution et de proposer des solutions aux éventuels blocages.
Un contrôle tous les quinze jours
Dès le 30 novembre, et jusqu’au terme des cent premiers jours, chaque département devra actualiser ses données tous les quinze jours. Le tableau de bord renseignera l’avancement, les échéances et les causes des retards. Une mesure engagée ne pourra ainsi être confondue avec une mesure achevée ; un obstacle devra être signalé et traité.
Après cette première séquence, le rythme deviendra trimestriel, avec une transmission des données au plus tard dix jours après la fin de chaque trimestre. Des revues semestrielles, conduites sous l’autorité de la Présidence du gouvernement, permettront d’examiner les résultats et les écarts. Autre garde-fou : une fois validé, aucun objectif quantifié ou daté ne pourra être modifié sans accord motivé, et sa version d’origine restera conservée pour permettre la comparaison. Les informations recueillies devront alimenter le bilan annuel rendu public et le bilan présenté devant le Parlement, conformément à l’article 101 de la Constitution.
Reste l’essentiel : ce que ces cent jours produiront au-delà des tableaux. La publication d’un appel d’offres peut marquer le début d’un chantier ; elle ne signifie pas que ses bénéficiaires en ressentent déjà les effets. La circulaire ménage cette distinction en séparant les mesures préparatoires de celles à impact immédiat. Elle donne surtout aux ministères une première obligation : dire précisément ce qu’ils feront, avec quels moyens et à quelle date. Les résultats seront jugés à cette aune.
Après cette première séquence, le rythme deviendra trimestriel, avec une transmission des données au plus tard dix jours après la fin de chaque trimestre. Des revues semestrielles, conduites sous l’autorité de la Présidence du gouvernement, permettront d’examiner les résultats et les écarts. Autre garde-fou : une fois validé, aucun objectif quantifié ou daté ne pourra être modifié sans accord motivé, et sa version d’origine restera conservée pour permettre la comparaison. Les informations recueillies devront alimenter le bilan annuel rendu public et le bilan présenté devant le Parlement, conformément à l’article 101 de la Constitution.
Reste l’essentiel : ce que ces cent jours produiront au-delà des tableaux. La publication d’un appel d’offres peut marquer le début d’un chantier ; elle ne signifie pas que ses bénéficiaires en ressentent déjà les effets. La circulaire ménage cette distinction en séparant les mesures préparatoires de celles à impact immédiat. Elle donne surtout aux ministères une première obligation : dire précisément ce qu’ils feront, avec quels moyens et à quelle date. Les résultats seront jugés à cette aune.
