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Face aux défis socio-économiques croissants et aux ambitions de modernisation du Maroc, l’Observatoire national du développement humain (ONDH) franchit une étape décisive dans son évolution institutionnelle devant lui permettre de jouer un rôle plus proactif dans l’accompagnement des politiques sociales du Royaume. «Notre ambition est d’être au cœur des transformations majeures que connaît le Royaume», nous déclare Otmane Gair, président de l’ONDH.
Plus d’une décennie après sa création, l’Observatoire se métamorphose. Son nouveau plan stratégique, qui s’étend jusqu’à 2028, promet de bousculer les méthodes traditionnelles d’évaluation pour mieux répondre aux défis du Chantier Royal de l’État social. Mais quels sont les moyens concrets que l’institution compte déployer pour tenir cette promesse ambitieuse ? Comment l’ONDH envisage-t-il de révolutionner l’évaluation des politiques publiques au Maroc ?
«Ce nouveau plan stratégique ambitionne de donner à l’ONDH un nouveau cap, lui permettant d’être au cœur des mutations et réformes majeures que connaît le Royaume sous la conduite de Sa Majesté le Roi Mohammed VI», explique Otmane Gair. Cette vision s’inscrit parfaitement dans les grandes orientations du nouveau modèle de développement (NMD), qui place le citoyen au centre des politiques publiques.
Le plan stratégique de l’ONDH a été minutieusement élaboré pour s’aligner sur les attributions fondamentales de l’institution, à savoir l’analyse et l’évaluation des programmes de développement humain. Mais cette fois-ci, l’Observatoire va plus loin en concevant un véritable dispositif institutionnel d’aide à la décision. Ce dispositif a pour vocation de «répondre objectivement et de manière proactive aux attentes en matière d’analyse et de suivi-évaluation des programmes afférents au Chantier Royal de l’État social», précise le communiqué officiel de l’ONDH annonçant les contours de ce nouveau plan. Cette approche témoigne d’une volonté d’accompagner de manière plus efficace les politiques publiques, en fournissant aux décideurs des données fiables et des analyses pertinentes.
L’ONDH définit ainsi son ambition : consacrer son repositionnement dans le champ national de l’évaluation des politiques publiques. L’institution entend désormais s’ériger en «observateur engagé», capable non seulement d’analyser, mais aussi de proposer des cadres d’analyse innovants et interactifs. L’objectif ultime est de mesurer les avancées de l’action publique à différentes temporalités et de manière multimodale, pour apporter des solutions innovantes aux défis sociaux du Royaume.
Le premier levier concerne «la mobilisation de la consultation citoyenne pour évaluer l’impact des initiatives publiques et programmes de développement». Cette approche participative constitue une innovation majeure dans le paysage institutionnel marocain. En plaçant le citoyen au cœur du processus d’évaluation, l’ONDH reconnaît l’importance du retour d’expérience des bénéficiaires directs des politiques publiques.
«Cette approche repose sur une double entrée : l’évaluation centrée sur la satisfaction des citoyens/usagers et celle fondée sur les données probantes», précise Otmane Gair. Cette méthode permettra de collecter des informations précieuses sur la perception des programmes sociaux par leurs destinataires, facilitant ainsi l’identification des points forts et des axes d’amélioration.
Le deuxième levier s’articule autour de «l’examen de la gouvernance et des mécanismes d’implémentation des réformes majeures». Cette dimension analytique permettra à l’ONDH d’évaluer non seulement les résultats des politiques publiques, mais également la manière dont elles sont mises en œuvre. Une attention particulière sera accordée aux processus décisionnels, aux mécanismes de coordination entre les différents acteurs et à l’efficacité des dispositifs de mise en œuvre.
Cette approche systémique permettra d’identifier les blocages institutionnels ou organisationnels qui peuvent entraver la réussite des programmes sociaux. En analysant les chaînes de valeur des politiques publiques, l’ONDH pourra formuler des recommandations concrètes pour améliorer leur efficacité et leur impact.
Enfin, le troisième levier concerne «le suivi continu des résultats des programmes du chantier de l’État social». Cette dimension est cruciale pour évaluer l’évolution des politiques publiques dans la durée. En mettant en place un dispositif de suivi régulier, l’ONDH pourra mesurer les progrès réalisés, identifier les tendances émergentes et anticiper les défis futurs.
«Cette approche a également pour vocation de mettre en place les assises conceptuelles et méthodologiques des futures enquêtes devant permettre à l’ONDH d’assurer un suivi continu de l’évolution de la satisfaction et la perception des programmes du chantier de l’État social», explique le président de l’Observatoire.
Ces trois leviers fonctionneront en pleine synergie pour offrir une vision globale et nuancée des politiques publiques. Ils permettront à l’ONDH de dépasser les approches traditionnelles d’évaluation, souvent limitées à des indicateurs quantitatifs, pour embrasser la complexité des dynamiques sociales et institutionnelles.
Une approche interactive avec les acteurs institutionnels pour une évaluation plus pertinente
L’une des innovations majeures du nouveau plan stratégique de l’ONDH réside dans son approche relationnelle avec les différentes parties prenantes. L’Observatoire ne se positionne plus comme une entité isolée produisant des analyses en vase clos, mais comme un partenaire actif du développement, en interaction constante avec l’écosystème institutionnel marocain.
«L’Observatoire adoptera une approche interactive avec les différents acteurs institutionnels nationaux et territoriaux, à même de situer son expertise par rapport à leurs besoins d’observation, de suivi et d’évaluation de la performance de leurs actions», indique l’ONDH. Cette démarche collaborative permettra d’aligner les travaux de l’ONDH sur les besoins réels des décideurs et des opérateurs de politiques publiques.
Cette évolution reflète une compréhension fine des enjeux de l’évaluation des politiques publiques. Pour être véritablement utile, l’évaluation doit répondre aux questions concrètes que se posent les acteurs institutionnels. Elle doit fournir des informations pertinentes, au bon moment et dans un format accessible, pour éclairer la prise de décision. «L’ambition de l’ONDH est de faire coïncider les offres d’évaluation avec les demandes en données et analyses, formulées par les différents acteurs institutionnels nationaux et territoriaux», précise l’Observatoire. Cette approche sur mesure permettra d’optimiser l’utilité et l’impact des travaux de l’ONDH.
La dimension territoriale est particulièrement importante dans cette nouvelle approche. En effet, la mise en œuvre des politiques publiques se déploie souvent à l’échelle locale, avec des spécificités régionales qui peuvent influencer leur efficacité et leur impact. En travaillant étroitement avec les acteurs territoriaux, l’ONDH pourra mieux appréhender ces réalités locales et produire des analyses plus nuancées. Cette approche interactive s’inscrit également dans une logique d’apprentissage mutuel. Les échanges réguliers avec les différentes parties prenantes permettront à l’ONDH d’enrichir continuellement ses méthodologies et ses cadres d’analyse, tout en diffusant une culture de l’évaluation au sein de l’administration marocaine.
Otmane Gair souligne cette dimension collaborative : «L’objectif étant d’accompagner le gouvernement dans la gestion de la performance des programmes sociaux et de promouvoir une culture durable de Suivi, Évaluation et Apprentissage (SEA).» Cette culture du SEA constitue un pilier fondamental pour l’amélioration continue des politiques publiques et la consolidation de la bonne gouvernance au Maroc.
«Parallèlement, l’ONDH amorce une mutation institutionnelle profonde, à travers la mise à jour de ses approches, par le biais de l’actualisation de ses normes et pratiques», indique l’institution. Cette refonte méthodologique s’accompagne du développement de nouvelles capacités de suivi et d’évaluation, articulées autour de trois axes principaux.
Le premier axe concerne «le renforcement des capacités institutionnelles et la valorisation du métier d’Évaluateur». Cette dimension humaine est fondamentale pour garantir la qualité et la pertinence des travaux de l’ONDH. Le deuxième axe porte sur «le développement des systèmes de collecte, de traitement et d’analyse des données». En modernisant ses infrastructures de données, l’ONDH pourra accroître sa capacité à traiter de grands volumes d’informations et à produire des analyses plus fines et plus rapides.
Enfin, le troisième axe concerne «la production de connaissances et le développement de programmes de recherche-action». En nouant des partenariats avec le monde académique et en s’engageant dans des projets de recherche collaborative, l’ONDH pourra rester à la pointe des avancées théoriques et méthodologiques dans son domaine. Cette articulation entre recherche et action constitue un atout majeur pour renforcer l’impact des travaux de l’ONDH.
Cette approche s’inscrit parfaitement dans la vision du nouveau modèle de développement, qui place le citoyen au centre des politiques publiques. Elle reflète également une tendance internationale croissante vers des approches plus participatives et inclusives de l’évaluation, reconnaissant la valeur unique des perspectives citoyennes.
Pour mettre en œuvre cette vision, l’ONDH développera de nouveaux outils de collecte et d’analyse des données, adaptés à la diversité des profils et des situations. «Cette approche a également pour vocation de mettre en place les assises conceptuelles et méthodologiques des futures enquêtes devant permettre à l’ONDH d’assurer un suivi continu de l’évolution de la satisfaction et la perception des programmes du chantier de l’État social», précise le président de l’Observatoire.
Cette complémentarité méthodologique permettra à l’ONDH de produire des évaluations plus riches et plus nuancées, capables de saisir à la fois les dimensions objectives et subjectives de l’impact des politiques publiques. Elle constitue une avancée significative vers une approche holistique de l’évaluation, adaptée à la complexité des enjeux du développement humain.
Plus d’une décennie après sa création, l’Observatoire se métamorphose. Son nouveau plan stratégique, qui s’étend jusqu’à 2028, promet de bousculer les méthodes traditionnelles d’évaluation pour mieux répondre aux défis du Chantier Royal de l’État social. Mais quels sont les moyens concrets que l’institution compte déployer pour tenir cette promesse ambitieuse ? Comment l’ONDH envisage-t-il de révolutionner l’évaluation des politiques publiques au Maroc ?
Un plan stratégique aligné sur les priorités nationales de développement humain
Le lancement du plan stratégique à l’horizon 2028 de l’ONDH intervient dans un contexte particulier pour le Maroc. Le Royaume est engagé dans une série de réformes ambitieuses, notamment à travers le chantier de l’État social lancé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI. Ce vaste programme vise à renforcer la protection sociale, améliorer l’accès aux services de base et réduire les inégalités territoriales.«Ce nouveau plan stratégique ambitionne de donner à l’ONDH un nouveau cap, lui permettant d’être au cœur des mutations et réformes majeures que connaît le Royaume sous la conduite de Sa Majesté le Roi Mohammed VI», explique Otmane Gair. Cette vision s’inscrit parfaitement dans les grandes orientations du nouveau modèle de développement (NMD), qui place le citoyen au centre des politiques publiques.
Le plan stratégique de l’ONDH a été minutieusement élaboré pour s’aligner sur les attributions fondamentales de l’institution, à savoir l’analyse et l’évaluation des programmes de développement humain. Mais cette fois-ci, l’Observatoire va plus loin en concevant un véritable dispositif institutionnel d’aide à la décision. Ce dispositif a pour vocation de «répondre objectivement et de manière proactive aux attentes en matière d’analyse et de suivi-évaluation des programmes afférents au Chantier Royal de l’État social», précise le communiqué officiel de l’ONDH annonçant les contours de ce nouveau plan. Cette approche témoigne d’une volonté d’accompagner de manière plus efficace les politiques publiques, en fournissant aux décideurs des données fiables et des analyses pertinentes.
L’ONDH définit ainsi son ambition : consacrer son repositionnement dans le champ national de l’évaluation des politiques publiques. L’institution entend désormais s’ériger en «observateur engagé», capable non seulement d’analyser, mais aussi de proposer des cadres d’analyse innovants et interactifs. L’objectif ultime est de mesurer les avancées de l’action publique à différentes temporalités et de manière multimodale, pour apporter des solutions innovantes aux défis sociaux du Royaume.
Les trois leviers stratégiques pour révolutionner l’évaluation des politiques sociales
La nouvelle approche de l’ONDH repose sur trois piliers fondamentaux qui redéfinissent complètement sa méthodologie d’évaluation. Ces leviers complémentaires permettront à l’institution d’appréhender les politiques publiques sous différents angles, pour une analyse plus complète et plus pertinente.Le premier levier concerne «la mobilisation de la consultation citoyenne pour évaluer l’impact des initiatives publiques et programmes de développement». Cette approche participative constitue une innovation majeure dans le paysage institutionnel marocain. En plaçant le citoyen au cœur du processus d’évaluation, l’ONDH reconnaît l’importance du retour d’expérience des bénéficiaires directs des politiques publiques.
«Cette approche repose sur une double entrée : l’évaluation centrée sur la satisfaction des citoyens/usagers et celle fondée sur les données probantes», précise Otmane Gair. Cette méthode permettra de collecter des informations précieuses sur la perception des programmes sociaux par leurs destinataires, facilitant ainsi l’identification des points forts et des axes d’amélioration.
Le deuxième levier s’articule autour de «l’examen de la gouvernance et des mécanismes d’implémentation des réformes majeures». Cette dimension analytique permettra à l’ONDH d’évaluer non seulement les résultats des politiques publiques, mais également la manière dont elles sont mises en œuvre. Une attention particulière sera accordée aux processus décisionnels, aux mécanismes de coordination entre les différents acteurs et à l’efficacité des dispositifs de mise en œuvre.
Cette approche systémique permettra d’identifier les blocages institutionnels ou organisationnels qui peuvent entraver la réussite des programmes sociaux. En analysant les chaînes de valeur des politiques publiques, l’ONDH pourra formuler des recommandations concrètes pour améliorer leur efficacité et leur impact.
Enfin, le troisième levier concerne «le suivi continu des résultats des programmes du chantier de l’État social». Cette dimension est cruciale pour évaluer l’évolution des politiques publiques dans la durée. En mettant en place un dispositif de suivi régulier, l’ONDH pourra mesurer les progrès réalisés, identifier les tendances émergentes et anticiper les défis futurs.
«Cette approche a également pour vocation de mettre en place les assises conceptuelles et méthodologiques des futures enquêtes devant permettre à l’ONDH d’assurer un suivi continu de l’évolution de la satisfaction et la perception des programmes du chantier de l’État social», explique le président de l’Observatoire.
Ces trois leviers fonctionneront en pleine synergie pour offrir une vision globale et nuancée des politiques publiques. Ils permettront à l’ONDH de dépasser les approches traditionnelles d’évaluation, souvent limitées à des indicateurs quantitatifs, pour embrasser la complexité des dynamiques sociales et institutionnelles.
Une approche interactive avec les acteurs institutionnels pour une évaluation plus pertinente
L’une des innovations majeures du nouveau plan stratégique de l’ONDH réside dans son approche relationnelle avec les différentes parties prenantes. L’Observatoire ne se positionne plus comme une entité isolée produisant des analyses en vase clos, mais comme un partenaire actif du développement, en interaction constante avec l’écosystème institutionnel marocain.
«L’Observatoire adoptera une approche interactive avec les différents acteurs institutionnels nationaux et territoriaux, à même de situer son expertise par rapport à leurs besoins d’observation, de suivi et d’évaluation de la performance de leurs actions», indique l’ONDH. Cette démarche collaborative permettra d’aligner les travaux de l’ONDH sur les besoins réels des décideurs et des opérateurs de politiques publiques.
Cette évolution reflète une compréhension fine des enjeux de l’évaluation des politiques publiques. Pour être véritablement utile, l’évaluation doit répondre aux questions concrètes que se posent les acteurs institutionnels. Elle doit fournir des informations pertinentes, au bon moment et dans un format accessible, pour éclairer la prise de décision. «L’ambition de l’ONDH est de faire coïncider les offres d’évaluation avec les demandes en données et analyses, formulées par les différents acteurs institutionnels nationaux et territoriaux», précise l’Observatoire. Cette approche sur mesure permettra d’optimiser l’utilité et l’impact des travaux de l’ONDH.
La dimension territoriale est particulièrement importante dans cette nouvelle approche. En effet, la mise en œuvre des politiques publiques se déploie souvent à l’échelle locale, avec des spécificités régionales qui peuvent influencer leur efficacité et leur impact. En travaillant étroitement avec les acteurs territoriaux, l’ONDH pourra mieux appréhender ces réalités locales et produire des analyses plus nuancées. Cette approche interactive s’inscrit également dans une logique d’apprentissage mutuel. Les échanges réguliers avec les différentes parties prenantes permettront à l’ONDH d’enrichir continuellement ses méthodologies et ses cadres d’analyse, tout en diffusant une culture de l’évaluation au sein de l’administration marocaine.
Otmane Gair souligne cette dimension collaborative : «L’objectif étant d’accompagner le gouvernement dans la gestion de la performance des programmes sociaux et de promouvoir une culture durable de Suivi, Évaluation et Apprentissage (SEA).» Cette culture du SEA constitue un pilier fondamental pour l’amélioration continue des politiques publiques et la consolidation de la bonne gouvernance au Maroc.
Le renforcement des capacités institutionnelles : vers l’excellence dans l’évaluation des politiques publiques
Pour concrétiser sa nouvelle vision, l’ONDH ne se contente pas de redéfinir son positionnement stratégique. L’institution s’engage également dans une profonde mutation institutionnelle, visant à renforcer ses capacités techniques et opérationnelles. Cette transformation interne est indispensable pour relever les défis complexes de l’évaluation des politiques publiques dans un contexte en constante évolution.«Parallèlement, l’ONDH amorce une mutation institutionnelle profonde, à travers la mise à jour de ses approches, par le biais de l’actualisation de ses normes et pratiques», indique l’institution. Cette refonte méthodologique s’accompagne du développement de nouvelles capacités de suivi et d’évaluation, articulées autour de trois axes principaux.
Le premier axe concerne «le renforcement des capacités institutionnelles et la valorisation du métier d’Évaluateur». Cette dimension humaine est fondamentale pour garantir la qualité et la pertinence des travaux de l’ONDH. Le deuxième axe porte sur «le développement des systèmes de collecte, de traitement et d’analyse des données». En modernisant ses infrastructures de données, l’ONDH pourra accroître sa capacité à traiter de grands volumes d’informations et à produire des analyses plus fines et plus rapides.
Enfin, le troisième axe concerne «la production de connaissances et le développement de programmes de recherche-action». En nouant des partenariats avec le monde académique et en s’engageant dans des projets de recherche collaborative, l’ONDH pourra rester à la pointe des avancées théoriques et méthodologiques dans son domaine. Cette articulation entre recherche et action constitue un atout majeur pour renforcer l’impact des travaux de l’ONDH.
Des évaluations centrées sur le citoyen pour des politiques sociales plus efficaces
Une autre des innovations majeures du nouveau plan stratégique de l’ONDH réside dans son approche centrée sur le citoyen. En plaçant les bénéficiaires des politiques publiques au cœur du processus d’évaluation, l’Observatoire opère un changement de paradigme significatif dans le paysage institutionnel marocain. «En somme, cette démarche vise à améliorer la performance des programmes sociaux en exploitant le retour d’information des citoyens, afin d’affiner et améliorer les processus de leur mise en œuvre», explique Otmane Gair. En recueillant systématiquement les perceptions et les expériences des bénéficiaires, l’ONDH pourra identifier les forces et les faiblesses des programmes sociaux tels qu’ils sont vécus sur le terrain.Cette approche s’inscrit parfaitement dans la vision du nouveau modèle de développement, qui place le citoyen au centre des politiques publiques. Elle reflète également une tendance internationale croissante vers des approches plus participatives et inclusives de l’évaluation, reconnaissant la valeur unique des perspectives citoyennes.
Pour mettre en œuvre cette vision, l’ONDH développera de nouveaux outils de collecte et d’analyse des données, adaptés à la diversité des profils et des situations. «Cette approche a également pour vocation de mettre en place les assises conceptuelles et méthodologiques des futures enquêtes devant permettre à l’ONDH d’assurer un suivi continu de l’évolution de la satisfaction et la perception des programmes du chantier de l’État social», précise le président de l’Observatoire.
Cette complémentarité méthodologique permettra à l’ONDH de produire des évaluations plus riches et plus nuancées, capables de saisir à la fois les dimensions objectives et subjectives de l’impact des politiques publiques. Elle constitue une avancée significative vers une approche holistique de l’évaluation, adaptée à la complexité des enjeux du développement humain.
